Первого декабря Казахстан отмечает День Первого Президента Республики Казахстан, основная цель которого признание заслуг Главы государства и первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева перед страной. Исторически сложилось так, что с именем Нурсултана Назарбаева связано самое важное и судьбоносное событие для нашего народа — провозглашение суверенного и независимого государства. Встав у руля новой государственности, Н. Назарбаев уверенно ведет как внутреннюю политику, провозгласив тезис «сначала — экономика, потом — политика», так и внешнюю политику, основанную на принципе многовекторности. 26 лет независимости – это сложный путь реформирования и модернизации всех уровней социально-экономической жизни, начиная c перехода от социализма к современному этапу, связанному с реализацией стратегической цели по вхождению Казахстана в 30-ку развитых государств мира и решению задач Третьей модернизации. Ключевыми вехами новейшей истории Казахстана являются отказ от ядерного оружия, введение национальной валюты, перенос новой столицы, освоение энергетических ресурсов страны, реформирование банковской, пенсионной, образовательной и научной систем, председательствование в ОБСЕ и проведение ЭКСПО—2017. Изменения, коснувшиеся научной и научно-технической сферы, также связаны с инициативой Президента по созданию новой модели казахстанской науки. Развитие науки один из важных стратегических приоритетов государственной политики, от которой зависят темпы экономического, развития и уровень конкурентоспособности страны. Одним из важных факторов успешного развития науки является модернизация, связанная с процессом институциализации науки. Так организационная реформа коснулась Национальной Академии наук РК, которой вместо государственного был придан статус Республиканского общественного объединения «Национальная академия наук Республики Казахстан». Важным этапом в этом процессе стало создание при отраслевом министерстве Комитета науки МОН РК, который стал единым администратором научных исследований и Фонда науки, оказывающего содействие развитию работ, обеспечивающих практическую реализацию научных исследований в стране. 
Значимым звеном новой системы является создание коллегиального органа — Высшей научно-технической комиссии (ВНТК) при Правительстве, которую возглавил Премьер-министр страны. Основные задачи Комиссии заключаются в формировании стратегических задач, направленных на развитие науки, определение приоритетных фундаментальных и прикладных исследований по отраслям экономики и направлениям науки. Таким образом, в фокусе структурных реформ — управление наукой и новая система принятия решений. В Послании Президента РК «Новый Казахстан – в новом мире» – Стратегия очередного этапа развития страны Н. Назарбаев отметил «…практически все успешные современные государства, активно интегрированные в систему мирохозяйственных связей, сделали ставку на «умную экономику». А для ее создания следует, прежде всего, развивать свой собственный человеческий капитал». Развитию научного потенциала уделяется пристальное внимание. Активизируется вопрос омоложения и притока научных кадров. По последним статистическим данным в 2016 году в Казахстане зарегистрировано 383 научные организации, в которых научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (НИОКР) занимается свыше 22 тыс. работников, в том числе 8 тыс. молодых ученых. С присоединением к Болонской конвенции произошел переход к трехступенчатой структуре высшего образования: бакалавриат, магистратура, докторантура. В рамках докторантуры готовятся кадры с ученой степенью — доктор философии (PhD). В период c 2012 по 2016 годы число докторов философии по соответствующим областям науки увеличилось в более чем в три раза, соответственно с 131 до 450. В целях реализации новой модели управления наукой, инициированной Президентом, совершенствуется нормативно-правовая база. Так был принят новый Закон РК «О науке», регулирующий общественные отношения в области науки и научно-технической деятельности и определяющий основные принципы, и механизмы функционирования и развития национальной научной системы Казахстана. В послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана». Президент подчеркнул: «Новый закон закладывает основу для системной государственной поддержки науки». С его принятием начался новый этап совершенствования управления наукой и научно-технической сферой. Создан «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» с целью обеспечения единства администрирования, независимости, прозрачности и публичности экспертизы отечественных научных исследований. Кроме того, по приоритетным направлениям, утвержденным ВНТК, создаются Национальные научные советы. В их прерогативу входит принятие окончательного решения о финансировании (прекращении финансирования) научных исследований, проводимых за счет государственного бюджета. Таким образом, в новой модели науки четко распределены и дифференцированы стратегические, экспертные и административные функции управления наукой. 
Кроме этого, внедряется совершенно новый формат финансирования науки, включающей базовое, грантовое и программно-целевое. В Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года Президентом определена задача – довести долю внутренних затрат на выполнение НИОКР до 1 процента ВВП страны. Вместе с тем Казахстан делает значительный шаг по обеспечению свободного доступа к международным наукометрическим базам данных компаний Clarivate Analytics, Elsevier и Springer Nature. Перед научным сообществом ставится задача по интеграции в мировое научное пространство посредством повышения публикационной активности в рейтинговых международных журналах. Так с момента приобретения национальной подписки значительно возросла в 4-5 раз активность обращения к зарубежным базам данных. В Web of Science Core Collection (Clarivate Analytics) и Scopus (Elsevier) включены 7 казахстанских научных журналов в области физики, химии, медицины, геологии и технических наук. Эти журналы можно назвать первопроходцами. Надеемся, что в ближайшее время отечественных журналов будет больше на платформе Web of Science, в частности на Russian Science Citation Index. Основанием для такой надежды является наше сотрудничество с российской компанией «Научная Электронная Библиотека eLIBRARY.RU». В Послании Народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства». Н. Назарбаев подчеркивает «создание наукоёмкой экономики — это, прежде всего, повышение потенциала казахстанской науки. По данному направлению следует совершенствовать законодательство по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержки исследования и инновации, а также коммерциализацию научных разработок». Перед казахстанским научным сообществом Президентом поставлена новая задача по ориентации научных разработок на нужды реальной экономики. На первый план выдвигаются вопросы коммерциализации научных исследований, акселерации проектов с высокой экономической составляющей. Кроме того, Президент отметил, что «для успеха реализации новой политики развития инновационных исследований, нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования, мы вполне можем активно участвовать в масштабных международных научно-исследовательских проектах. Это даст нам возможность интегрировать усилия наших ученых с зарубежным научно-исследовательским сообществом по стратегическим инновационным направлениям. Наша цель – стать частью глобальной технологической революции». Для модернизации наукоемких разработок и создания благоприятных условий для реализации практикоориентированных проектов принимается закон «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности». Как показывает время развитие наукоёмкой экономики, «зеленых технологий» своевременно и актуально, но вместе с тем перед обществом встают новые задачи. Мир вступил в новую фазу развития, в условиях Четвертой промышленной революции Президент в очередном Послании народу «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» говорит о необходимости цифровизации экономики. По поручению Президента разработана программа «Цифровой Казахстан», которая призвана придать импульс всем другим отраслям Казахстана. Ученым предстоит быстро обучаться новым технологиям, развивать новые компетенции и вносить серьезный вклад в реализацию этой программы. Выступая на 70-летии Академии наук, Президент еще раз подчеркнул необходимость ориентации научно-исследовательских разработок на потребности казахстанских предприятий. Для этого, как подчеркнул Глава государства, существуют огромные возможности, проводится индустриально-инновационная политика, которая должна увести страну от сырьевой зависимости. При этом обязательным требованием должно стать софинансирование научных проектов со стороны бизнеса. В то же время Президент предостерег «…в погоне за внедренческими проектами мы не должны забывать о фундаментальных естественных и точных науках. Эти направления не приносят прибыли в краткосрочной перспективе. Но они являются основой для отечественных изобретений и открытий». Проследив инициативы Президента в области модернизации науки, важно отметить, что все они последовательно претворяются в реалии и оказывают непосредственное влияние на процесс формирования новой научной модели Казахстана. В условиях быстроменяющегося мира, реализуя реформы предложенные Президентом страны, важно приложить все силы для развития и реализации потенциала научных исследований, способных внести лепту в достижении стратегической цели по вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Баглан КУЛУМБАЕВА, Отдел по связям с общественностью АО «НЦГНТЭ»  2759 |
