Тәуелсіздік алған сәттен бастап білім сапасы мен ғылымды дамыту мәселесі – мемлекеттік саясаттың басым бағытының бірі.
Қазақстанда соңғы жылдары ғылым саласын дамытуға бағытталған мемекеттік деңгейде белсенді шаралар қабылдануда.
В своем выступлении на XVI съезде партии «Нур Отан» Президент страны – Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев представил пять институциональных реформ:

Первое – Формирование современного, профессионального и автономного государственного аппарата.
Второе – Обеспечение верховенства закона.
Третье – Индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации.
Четвертое – Нация единого будущего.
Пятое – Транспарентное и подотчетное государство.
Данные 5 реформ направлены на достижение устойчивости и успешности нашего государства, сохранение достигнутых результатов, дальнейшее развитие и вхождение в 30-ку развитых стран мира.
Наука, как стратегически важный ресурс страны, также должна быть задействована в этой модернизации страны для обеспечения ее экономического роста и конкурентоспособности.

СОСТОЯНИЕ, РЕЗУЛЬТАТЫ
Хотелось бы напомнить, что для научной сферы последние годы были переломными.
Проводилась реализация Закона «О науке», в котором претворилась выдвинутая Президентом страны новая модель управления наукой. С момента принятия Закона значительно увеличилось финансирование научной деятельности.
Проведены 4 конкурса на грантовое финансирование научных проектов, на которых поддержаны свыше 2 тысяч проектов. В рамках программно-целевого финансирования реализуются 105 научно-технических программ.
Отмечу, что в последние четыре года первенство по участию в выполнении научных проектов неизменно занимают вузы республики (67% – 55,3%).
С 2011 года обеспечивается доступ ученых к мировым информационным ресурсам Thomson Reuters, Springer, Elsevier.
Позитивные системные преобразования активизировали научный процесс республики в целом.
Это сказалось и на количественных показателях, и на качественных. Так, установилась тенденция к росту количества научных сотрудников в целом – с 15 тысяч в 2009 году до 25,8 тысяч в настоящее время.
Отмечен рост активности ученых – в прошлом году для участия в конкурсе было представлено 5765 научных проектов, что в 2 раза больше, чем на предыдущих трех конкурсах.
Присутствует значительный рост международных публикаций в рейтинговых журналах – в 2014 году опубликовано 2 784 работы, что в три раза больше, чем в 2011 году (894). Значительно возросло количество публикаций от вузов.
Получены более 1400 патентов на изобретения и инновации.
Общий объем финансирования науки в 2015 году составило 43,6 млрд.тг. (2010 г. – 20 млрд, 2011 г.- 26,8млрд., 2012 г. -46,3 млрд., 2013 г. – 49,5 млрд.тг., 2014 г. - 47,9 млрд.тг); Объем затрат на науку от общего госбюджета образования – 34,4%.
Финансирование науки в 2014 году составил – 47,9 млрд.тг: базовое – 5,4 млрд.тг, грантовое – 16,4 млрд.тг, программно-целевое – 26,1 млрд.тг (в 2013 г. – 49,5 млрд: базовое – 6,9 млрд., грантовое - 18 млрд., программно-целевое – 24,6 млрд).

Анализ текущего состояния проблем и достижений позволяет выделить приоритетные направления нашей работы.
Принятые Главой государства реформы по индустриализации и экономическому росту должны сформировать передовую национальную экономику, основанную на знаниях – «наукоемкую экономику».
В целях формирования наукоемкой экономики в рамках «Плана нации - 100 конкретных шагов современное государство для всех» определены 63,64 шаги.
63 - шаг: «Развитие двух инновационных кластеров как основы формирования наукоемкой экономики»,
64 - шаг: «Разработка закона «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности».
Так, по 63 шагу, в настоящее время ведется работа по созданию научного парка Астана бизнес кампус на базе АОО «Назарбаев Университет» и развитию инновационного кластера «Парк инновационных технологий».
В состав научного парка Астана бизнес кампус будет входить геологический кластер, кластер высоких технологий, биомедицинский кластер и социально-деловая зона. Отраслевые кластеры будут состоять из административной, лабораторной и опытно-промышленной зоны.
В рамках развития научного парка Astana Business Campus ведется взаимодействие с такими международными компаниями как Microsoft, Samsung, Intel, Huawei, General Electric и др.
Заключены более 16 меморандумов.
Отобраны якорные резиденты научного парка, как АО «НГК «Казгеология», АО «НИХ «Зерде», Международный Научно-технический Центр, Экономическая и Социальная Комиссия для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО), Корпоративный R&D Центр АО «ФНБ «Самрук-Казына».
Финансирование инфраструктуры и инновационных проектов Астана бизнес кампус предлагается осуществлять за счет инвестиции крупных иностранных наукоемких компаний, а также за счет отчислений недропользователей на принципах добровольного выбора проектов аналогично автономному кластеру ПИТ.
Для обеспечения выработки Стратегических направлений развития Инновационного кластера «Парк инновационных технологий» были привлечены Всемирный Банк, Маккинзи, БиСиДжи и проведены переговоры с крупными транснациональными компаниями и ведущими зарубежными венчурными фондами.
В результате данной работы и с учетом анализа мирового опыта предусматриваетсяобеспечить привлечение якорных международных компаний (ТНК) для создания центров развития технологий на базе Кластера «ПИТ».
Разработать и запустить программу «Стартап Казахстан» для привлечения не менее 500 передовых стартапов, включая зарубежные. Эта программа использует «окно возможностей» для привлечения лучших стартапов из СНГ на фоне политической стабильности и намеченных реформ. Программа будет осуществлена через ведущие зарубежные венчурные фонды и стартап-акселераторы.
Таким образом, вышеназванные мероприятия позволят создать к 2018 году не менее 5 центров развития технологий с ТНК с общим количеством сотрудников 250 человек и сформировать ведущий стартап-хаб в регионе с 500 привлеченными стартапами, из которых к концу 2018 года будет инкубировать не менее 50 Казахстанских стартап-компаний с более 50% объёмов продаж за пределами РК.
Для системной поддержки и продвижения науки и инновации до конца 2015 года плнируется принять Закон «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности».
Закон будет регулировать общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности системы коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в Республике Казахстан.
Для комплексного решения проблем в научной и научно-технической деятельности нами предложено создание единой системы реализации научных проектов и их коммерциализации.
В данном случае предлагается именно в части коммерциализации проектов устранить дублирование функций госорганов.
Принятие закона позволит ввести единые механизмы коммерциализации РННТД, стимулировать бизнес к внедрению отечественных технологий и разработок, усилить роль офисов коммерциализации технологий ВУЗов и НИИ, развить сервисную инфраструктуру коммерциализации РННТД, повысить финансовую заинтересованность всех участников процесса коммерциализации во внедрении РННТД в реальном секторе экономики.
На очередном заседании Национальной комиссии по модернизации были одобрены вышеуказанные предложения по вопросам дальнейшего развития сферы науки в Республике Казахстан. Реализация системных преобразований будет осуществляться в соответствии с Планом нации – 100 конкретных шагов.
Также, во исполнение поручения Главы государства разрабатывается План поэтапного увеличения финансирования науки, стимулирующего конкретные открытия и инновации, трансферт технологий и привлечение иностранных инвестиций (далее – План) до 3 % от ВВП к 2050 году.
На основе анализа передового международного опыта выработаны основные положения Плана:
1) поэтапное увеличение доли внутренних затрат на НИОКР.(с доведением его до показателей развитых стран: в 2020 г. ориентировочно – 0,34 %, 2030 г. – 1,26 %, 2040 г. – 2,56 % и 2050 г. - 3 % от ВВП).
2) изменение структуры внутренних затрат на НИОКР(уменьшение доли государственного бюджета и увеличение доли остальных источников) (с достижением соотношения 34:66 в 2050 году, в т.ч. доля бизнеса –55 %, отчислений недропользователей – 8 %, прочие источники – 3 % (в 2013 г. – 63:34).
3) изменение структуры финансирования науки по видам работ:(постепенное увеличение доли опытно-конструкторских работ с достижением соотношения фундаментальных, прикладных исследований и опытно-конструкторских работ 20:30:50 в 2050 году (в 2013 г. - 30:54:16).
На основе данных положений разработан План, его научно-практическое обоснование и проект постановления Правительства об утверждении Плана поэтапного увеличения финансирования науки.
Основные положения Плана одобрены на заседании ВНТК от 17 марта 2015 г.
Реализация Плана позволит увеличить расходы предпринимательского сектора на науку, привлечь отчисления недропользователей, увеличить финансирование ОКР и коммерциализации РНТД.
Министерство образования и науки РК совместно со Всемирным банком реализует Проект «Коммерциализация технологий», благодаря которому найдены и профинансированы 65 научных разработок с высоким коммерческим потенциалом на сумму порядка 5,9 млрд. тенге.
На сегодняшний день 20 компаний уже вышли на продажи, сумма продаж по проектам 103,4 млн. тенге, привлечены инвестиции в размере 180 млн. тенге, заключены 34 договора и подписаны 4 лицензионных соглашения.
Приведу в пример некоторые из них:
1) Разработана и внедрена технология полимерного заводнения для увеличения нефтеотдачи пластов. В ходе реализации этого проекта подписан договор с ТОО "South Oil" с участием партнера ТОО "НИЦ "Восокнефтегаз-2050" на сумму 18,3 млн. тенге. Также, подписано лицензионное соглашения по передаче технологии в ТОО "НИЦ "Востокнефтегаз-2050"
2) Создано опытно-промышленное производство наноструктурированных углеродсодержащих материалов для химико-технологических процессов. По проекту заключен договор с АО «КазФосфат», осуществлены продажи на 4 000 000 тенге, производство вышло на уровень 200 тонн в год, ведутся переговоры по привлечению средств ВФ при АО ННТХ "Парасат".
3) Внедряются технологии получения безвирусного картофеля из микроклубней. По проекту осуществлены продажи на 24 млн. тенге, активно проводится работа с Даму и Финским Бизнес Хабом по привлечению инвестиции.
4) Разработана технология производства бензина и дизельного топлива из бурых углей Казахстана. В конце 2015 года на месторождении в Ерментау будет запущен экспериментальный завод производительностью 800 кг/сутки. Привлечено в проект 180 млн тенге.
5) Разработана технология получения нового суперпластификатора, которые используется в качестве добавок к бетону. Осуществлены первые продажи 20 тонн продукции на сумму 1,5 млн тенге. Заключен лицензионный договор с потенциальным инвестором
6) Создан промышленный образец металлургического коксобрикета. Отработана технологическая линия производства. Имеется заинтересованный клиент с годовой потребностью в 36 000 т/год, который готов приобрести партию коксобрикетов по готовности.
7) Создан промышленный прототип по выпуску высокотехнологичной косметической продукции на основе экстрактов «Регенерезен», содержащих РНК. Осуществлены первые продажи на 7,5 млн тенге.
В целом, благодаря Проекту «Коммерциализация технологий» Казахстаном приобретен опыт по управлению научной составляющей инновационного процесса и формированию компетенций в области коммерциализации результатов научных исследований. Только в этом году Проект участвовал в нескольких крупных мероприятиях Казахстана.
К примеру, на восьмом Астанинском экономическом форуме была предоставлена возможность провести панельную сессию на тему: «Развитие системы коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Казахстане». В ходе обсуждения отмечены положительные результаты реализации проекта и деятельности Центра коммерциализации технологий.
10 июня состоялось Технологическое брокерское событие «Коммерциализация технологий». Ученые Казахстана наглядно представили инвесторам 50 новых изобретений, которые реализуются в рамках Проекта.
Одно из важных мероприятий состоялось совсем недавно - 5 июля в рамках празднования Дня города на фестивале «Astana Art Fest» 11 научных изобретений казахстанских ученых были презентованы лично Президенту Н.А. Назарбаеву. Все технологии отражали идею будущего Казахстана. 7600 гостей и жителей столицы также смогли ознакомиться с технологиями, которые уже внедряются на отечественный и зарубежные рынки.

Доклад вице-министра образования и науки РК Балыкбаева Т.О.
на брифинге Службы центральных коммуникаций при Президенте Республики Казахстан
14 июля 2015 года

3118