Проведен сравнительный анализ различных форм и систем финансирования здравоохранения. Изучена динамика медико-демографических показателей и развития системы здравоохранения Республики Казахстан и г. Алматы за 1998-2003 гг. Дана оценка тенденциям изменений общественного здоровья, развитию здравоохранения г. Алматы, обоснована необходимость формирования конкурентной среды в системе территориального здравоохранения, разработаны принципы программно-целевого финансирования. Создана критериальная база медико-экономической оценки результатов внедрения программно-целевого финансирования основных видов амбулаторно-поликлинической и больничной помощи населению г. Алматы с использованием промежуточных и конечных объемных и структурных показателей, характеризующих соотношение между бесплатными и платными услугами.