Определены системообразующие предпосылки становления универсального обслуживания телекоммуникационного рынка. Создана финансовая модель обеспечения универсального обслуживания. Разработаны предложения по выбору оператора, формированию фонда универсального обслуживания, тарифам на универсальные услуги.