Главная страница
Основные разделы портала
Поиск по сайту
Статистика
Hits 21388
8284
Hosts 1761
1022
Visitors 1847
1224
10
История науки в Казахстане
Зарождение науки в Казахстане началось в начале XX века, когда были созданы Уральская ветеринарная станция (1897 г.), Красноводопадская семеноводческая станция (1909 г.). Позже к ним добавились Уральская опытная сельскохозяйственная станция (1914 г.), Алма-Атинский санитарно-бактериологический институт (1925 г.).
К 40-м гг. в республике работали 12 вузов, 11 научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в г. Алма-Ате.
Эти научно-исследовательские организации в основном решали вопросы развития сельского хозяйства и здравоохранения. Начавшийся быстрый подъем производительных сил республики потребовал более интенсивных исследований по проблемам и других отраслей народного хозяйства и внедрения их результатов. В связи с этим созданная в 1932 г. казахстанская база Академии наук СССР, имевшая два сектора - зоологический и ботанический, в 1938 г. была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР, в котором перед началом Великой Отечественной войны работали 100 научных сотрудников, в том числе 3 доктора и 14 кандидатов наук.
За годы войны в составе филиала были образованы 13 научно-исследовательских институтов и его работниками проведены подготовительные мероприятия к организации АН КазССР. В этот период в развитии науки казахстанским ученым большую помощь оказали академики В.А. Обручев, С.И. Вавилов, И.П. Бардин, В.Л. Комаров, И.Ф. Григорьев.
31 мая 1946 г. директивными органами республики было принято постановление "Об учреждении Академии наук Казахской ССР". Был утвержден первый состав Академии наук, в который вошли видные деятели науки, техники и культуры Казахстана, академики М.О. Ауэзов, А.Б. Бектуров, И.Г. Галузо, М.И. Горяев, А.К. Жубанов, Н.Г. Кассин, С.К. Кенесбаев, Н.В. Павлов, М.П. Русаков, К.И.Сатпаев, Н.Т.Сауранбаев, Г.А.Тихов, В.Г. Фесенков, С.В. Юшков.
Первым президентом Академии наук Казахстана был избран К.И. Сатпаев, который в этом же году стал действительным членом Академии наук СССР.
Перед академией была поставлена задача - сосредоточить деятельность научных учреждений на важнейших проблемах науки, изучать природные ресурсы республики и содействовать их рациональному использованию, разрабатывать проблемы истории и национальной культуры, готовить научные кадры.
В период до 80-х г. развитие экономики в Казахстане имело более высокие темпы, чем в целом по Союзу. Этот процесс сопровождался и интенсивным научно-техническим прогрессом. За эти годы коллективам ученых и специалистам предприятий Казахстана за разработку и внедрение достижений науки и техники были присуждены Ленинские и Государственные премии.
В республике в эти годы создан ряд новых научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, в том числе шесть институтов в составе Академии наук. К началу 80-х г. в Казахстане имелось 140 научных учреждений, в которых работали 21,1 тыс. человек. Основные научные силы были сосредоточены в Академии наук - 31 научное учреждение, из них 24 научно-исследовательских института. Ученые Академии наук вели исследования практически по всем важнейшим направлениям экономики и науки.
Крупные научные силы имелись также в 55 высших учебных заведениях Министерства высшего и среднеспециального образования, 13 научных учреждениях Минздрава, 14 научно-исследовательских институтах Восточного отделения ВАСХНИЛ, 3 НПО Минсельхоза республики. Кроме того, прикладные исследования вели 40 филиалов и подразделений союзных НИИ, находившихся в Казахстане.
В 90-е гг. в Казахстане насчитывалось 279 научных учреждений, в том числе филиалы и самостоятельные лаборатории НИИ и вузов союзного подчинения. Численность работников, занятых основной научно-технической деятельностью, составила 50,6 тыс. человек.
Кризис в экономике и связанное с ним сокращение объемов финансирования науки из государственного бюджета, резкое уменьшение заказов производственной сферы на научно-техническую продукцию привели к значительному уменьшению объемов выполняемых НИОКР и численности работников в науке. По сравнению с 1990 г. к 2000 г. численность работников, занятых научно-технической деятельностью, сократилась в 3 раза, а затраты на НИОКР - в 6,6 раза. В этот период государство особое внимание уделяло сохранению основной части кадрового потенциала науки - докторов и кандидатов наук. Благодаря этому удалось не только сохранить корпус докторов наук, но и увеличить их количество. Однако число кандидатов наук, занятых научно-технической деятельностью, уменьшилось в 2 раза. Несмотря на экономические ограничения, за этот период вновь создано 29 государственных научных организаций.
С улучшением состояния экономики с 2000 г. финансирование науки осуществляется в запланированных объемах и в установленные сроки. Это привело к уменьшению оттока кадров из науки в другие сферы.
С обретением независимости в республике началось формирование новых подходов к развитию науки и управлению НТП в соответствии с задачами становления Казахстана как суверенного государства. Вопросы формирования самостоятельной научно-технической политики и системы управления наукой страны были положены в основу Закона РК "О науке и государственной научно-технической политике Республики Казахстан", принятого в январе 1992 г. В феврале было образовано Министерство науки и новых технологий. После ряда реорганизаций республиканским органом, реализующим государственную научную и научно-техническую политику, стало Министерство образования и науки РК.
Деятельность в сфере науки достаточно обеспечена правовыми и нормативными документами. Начиная с 1992 г., Президентом РК и Правительством республики приняты более 90 директивных документов, имеющих отношение к науке и научно-технической сфере.
Вопросы реформирования науки были отражены в постановлении Правительства РК от 25.12.1998 г. № 1335 "Вопросы учреждений -администраторов программ, финансируемых из государственного бюджета", в соответствии с которым практически все научные учреждения были преобразованы в научные государственные предприятия.
С целью создания конкурентной среды в сфере науки в соответствии с постановлениями Правительства РК "Об утверждении инструкции по разработке Типовых правил о государственном заказе, выполняемом за счет государственного бюджета" от 22.12.1998 г. № 1314 и "О некоторых вопросах формирования и реализации программ научных исследований, выполняемых за счет государственного бюджета" от 23.02.1999 г. № 145, был введен программно-целевой принцип выполнения научно-исследовательских работ, который был закреплен Законом РК "О науке". Одним из важнейших механизмов программно-целевого метода управления процессами исследований является проведение независимой государственной научно-технической экспертизы, осуществляемое в соответствии с постановлением Правительства от 27.12.2002 г. № 1385 "Правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы".
В 1999 г. при Правительстве Республики Казахстан создана Высшая научно-техническая комиссия - консультативно-совещательный орган, который занимается вопросами определения государственных приоритетов развития фундаментальной и прикладной науки, подготовкой рекомендаций для формирования, совершенствования государственной научной, научно - технической и инновационной политики страны.
Основополагающим нормативным актом, регулирующим отношения в области науки и научно-технической сферы, явился принятый в 2001 г. Закон РК "О науке".
В октябре 2003 г. Указом Президента РК на базе Национальной академии наук РК образовано общественное объединение "Национальная академия наук Республики Казахстан".
В 2003 г. в республике научные исследования и разработки выполняли 267 организаций. В них работали 16,0 тыс. человек, в том числе специалисты - исследователи - 9,36, техники - 1,36, вспомогательный персонал - 3,0, прочие работники - 2,28 тыс. человек. Среди специалистов-исследователей 942 работника имеют ученую степень доктора, 2688 - кандидата наук.
В ведении Министерства образования и науки в настоящее время находятся 55 научных организаций. В них работают свыше 5 тыс. человек, из них более 2,3 тыс. научных сотрудников, в том числе 450 докторов наук и около 1000 кандидатов наук.
Министерство образования и науки Республики Казахстан в соответствии с Законом РК "О науке" начало аттестацию государственных научных предприятий и аккредитацию негосударственных организаций, занятых проведением научных исследований. Проводится аттестация руководителей научных организаций, подведомственных министерству.
В целях большей адаптации деятельности науки к рыночным требованиям решаются вопросы совершенствования финансирования исследований с целью привлечения в этот процесс средств частного сектора, оценки имеющейся научно-технической продукции, коммерциализации научных работ, проводимых по государственному заказу, создания венчурных фондов, вывода продукции казахстанской науки на мировой рынок.
